史上最嚴“限塑令”來了？比起塑料吸管，這些更值得禁！

　　之所以各城市有了這個行動，和2020年國家層面升級了“限塑令”有關。2020年1月，國家發改委、生態環境部發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，指出“將率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費量明顯減少，替代產品得到推廣”。2020年9月，又開始實施新修訂通過的《固體廢物污染環境防治法》，比起過去的行政規定，有了更明確的法律依據——該法第六十九條對一次性塑料制品禁限作出了明確規定：“國家依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。”

 

　　新版“限塑令”對塑料制品的生產、流通、消費和末端處置也都有詳細規定。如供給端，禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽。禁止生產含塑料微珠的日化產品；而在消費端，到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的公共場所及餐飲打包外賣服務等，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋；全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

 

　　塑料袋一直被稱為上世紀“人類最糟的發明”。不可降解的塑料袋如焚燒，會產生二噁英等持久性有機污染物，如填埋則會加速土壤板結，也會讓其他垃圾的降解速度變慢。據內地媒體報道，全球每年塑料總消費量為4億噸，中國消費6000萬噸以上。專家研究發現，塑料垃圾中9%會被回收利用，12%被焚燒，剩下的79%將進入垃圾填埋場或自然環境中，需要200年到500年才會被分解。

 

　　塑料垃圾不僅侵占了大量土地，而且污染空氣和水體，造成大量長期而深層次的生態環境問題。如今從馬里亞納海溝、北冰洋，到包括南、北極的水體和冰芯中都發現了微塑料——一種直徑小于5毫米的塑料碎片和顆粒。這些微塑料先在貝類和小型魚類中堆積，使它們中毒或捕食能力下降，隨著食物鏈不斷延伸，進入大型魚類、兩棲類、鳥類體內，最終進入人體內，對人類造成無法預測的健康危害，包括進入陸地和土壤的食物鏈中。甚至在沙漠中，都有大量駱駝因吞食塑料垃圾而死亡，這些死亡的駱駝胃里約有20公斤的塑料垃圾球，讓駱駝遭受數月甚至數年的痛苦而死去，令人觸目驚心。

 

　　由于這次“最強限塑令”仍是“限”而非“禁”，一些媒體和環保人士對未來的實施效果并不樂觀。這些年，屢有人大代表和政協委員提出“禁塑令”，但囿于塑料行業的強大利益驅動，在國家層面一直未獲得政策支持。吉林省從2015年1月起就全面施行“禁塑令”，完全禁止銷售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒，成為首個全面“禁塑”的省份，從效果看，并沒引起民眾任何不滿，可見關鍵要看各地政府的決心。

 

　　要讓這次“最強限塑令”真正得到有效實施，最重要的就是各地政府要把其中的禁止內容當真，將監管環節前移到生產企業——源頭沒有企業生產禁用塑料制品了，消費端才能真正杜絕違禁品的流通。各地政府不能因擔心影響當地經濟，而對大、小塑料生產企業睜一只眼閉一只眼。

 

　　從限塑到禁塑的過程中，真正開發可降解的替代用品也非常重要。據說現在不少企業搞“貍貓換太子”，把一些并不能降解的材料，標注為可降解材料。消費企業和消費者并沒有專業的辨識力，這就需要國家層面出臺嚴格的材料規范，確保市場上流通的都是真正的“綠色”產品，而不是偷梁換柱的假環保產品。此外，因限塑令有時間規劃，到2025年才能全面禁用不可降解材料，此間產生的塑料垃圾如何回收處理，也是一個重要的問題。比如扶持相關的廢塑料回收和加工企業，盡可能減少塑料垃圾進入填埋場和焚燒廠的數量。

 

　　應當說，這次國家頒布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，與過去的政策比起來，確實更為系統，基本涵蓋了塑料制品生產、流通、使用、回收、處置的各環節，同時也明確了推廣應用替代產品、培育新業態的要求，政策調整既針對傳統領域，也包括電商、快遞、外賣等新興領域。但只有嚴格監管，才能真正行之有效。

 

　　限制與減少不可降解塑料制品的生產和使用，關乎環境保護，關乎大量物種和人類的延續、健康與未來，各地政府和民眾只有真正重視起來，讓其從政策行為變為全民自覺履行的義務，不僅中國獲益，也有助于確立中國“負責任大國”的形象，為世界范圍內消除威脅人類生存的“白色污染”增添可能性。